日前，在世界贸易组织第14届部长级会议期间，包括中国在内的129个投资便利化协定参加方共同发布联合部长宣言，宣布启动世贸组织投资便利化协定生效实施工作，并继续推动协定纳入世贸组织规则框架。这一举措标志着全球首个多边投资协定迈入实质性推进阶段，为全球经济复苏注入强劲的确定性力量，也彰显了多边主义合作的强大生命力。

业内人士认为，世贸组织投资便利化协定生效实施工作的启动，不仅将为后续全球投资流动提质增效奠定基础，也将为全球经济复苏注入持久动力，为构建更加公平、公正、合理的国际经济秩序奠定坚实基础。在多边主义的引领下，各国携手落实协定筹备要求、推进后续生效实施，将开创全球投资共赢、共同发展的良好局面。

多边协同破局：

重构全球投资规则新范式

当前，百年变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，全球投资环境面临诸多不确定性。部分国家以国家安全为由强化投资审查，导致跨境投资成本攀升、并购交易受阻。在此背景下，世贸组织投资便利化协定生效实施工作的启动，成为破解全球投资困境、重构多边投资规则的关键举措。其独特的谈判模式和发展导向，为全球投资治理改革提供了新路径。

“投资便利化协定的启动实施，是世贸组织在全球投资治理领域的重大突破，打破了传统投资条约以保护为核心的范式，开创了以发展为导向、以便利化为核心的多边投资规则新体系。”对外经济贸易大学中国世贸组织研究院院长屠新泉表示，协定以“联合声明倡议”方式推动谈判，有效打破了世贸组织多边谈判长期陷入的僵局，同时将发展中成员的诉求放在核心位置，让发展中国家在全球投资规则制定中拥有了更多话语权。

据悉，世贸组织投资便利化协定目前已有129个世贸组织成员参加，包括92个发展中成员，其中28个为最不发达成员。它是全球第一个多边投资协定、第一个以发展为核心的协定，也是第一个由发展中成员引领的投资规则谈判。协定旨在改善全球投资的营商环境，促进全球投资流动，有助于广大发展中成员吸引外资、发展经济。

据世贸组织测算，协定生效后可使全球外国直接投资增长9%，并在十年内使全球GDP增长1%。这一数据背后，是各国携手应对全球经济挑战、共促共同发展的坚定决心。

世贸组织总干事伊维拉对协定给予高度评价，认为其“在世贸规则领域开辟了新天地，在议题的设计和推进中很多方面都堪称典范”。她强调，协定承诺帮助签署方吸引外国直接投资，推动经济增长、提高生产率、创造就业机会，将有助于使全球经济更具弹性和包容性。

发展导向赋能：

为发展中成员注入增长新动能

投资便利化协定最鲜明的特色是坚持以发展为核心。其70%以上的案文提案由发展中成员提出，92个发展中成员的参与，让协定更贴合发展中国家的实际需求，成为弥合南北发展鸿沟、实现共同发展的路径。

在乌干达，天唐集团的投资项目聚焦农业发展与工业化升级。通过引入中国技术和产能，该集团帮助当地完善农业产业链，推动农产品加工产业化，带动了当地就业和经济增长。

“投资便利化协定启动实施工作的推进，将进一步简化跨境投资的行政审批流程，减少政策不确定性，让我们在非洲的投资更有信心，也能更好地助力当地实现工业化转型。”天唐集团董事长张志刚表示。他透露，未来将依托协定后续生效实施的红利，扩大在东部非洲的投资布局，推动更多发展中国家共享投资合作成果。

联合国贸易和发展组织投资和企业司司长詹晓宁认为，当前全球多重风险对外国直接投资产生了负面影响，而世贸组织投资便利化协定生效实施工作的启动，将有效提振全球投资者信心，尤其对发展中成员而言，协定正式生效后，将显著降低外资准入门槛和运营成本。“未来全球产业链调整将向区域化、轻量化方向发展，协定的正式实施将帮助发展中成员更好地融入全球供应链，吸引更多优质外资。”

“发展中成员的投资潜力巨大，而协定生效实施工作的启动及后续正式生效，将进一步释放这种潜力，帮助发展中成员依托外资推动产业升级、改善民生。”屠新泉指出，协定的核心价值在于兼顾公平与效率，既为投资者提供稳定的政策预期，也为发展中成员保留了发展空间。